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 信用讓消費更放心 消費讓生活更美好——“3·15”專訪市工商行政管理局局長王志斌
索引號 016024605/2019-000634 發布機構 渭南新聞網 發布日期 2019-03-15

渭南日報 記者 史王萍 實習生 程宇婷

在“3·15”國際消費者權益日到來之際,記者就消費維權工作的成效及如何更好地保護消費者的權益,構筑安全放心的消費環境等問題,專訪了市工商行政管理局局長王志斌。

記者:2019年中消協確定的“3·15”消費者權益日年主題是“信用讓消費更放心”,那么今年我市的年主題是什么?要達到什么目標?

王志斌:今年3·15消費者權益日中消協確定的年主題是“信用讓消費更放心”。這是對消費領域信用體系的呼喚,是對放心消費環境的期盼,也是近年來我市工商系統消費維權工作的重點。

根據2017年省政府辦公廳《關于開展放心消費創建工作實施方案的通知》,為了推進我市放心消費創建活動迅速有效開展,市政府決定利用三年多時間基本實現全市放心消費創建活動全覆蓋,努力建成一批放心消費(示范、品牌)單位、示范行業和放心消費示范縣、市,在全市各級建立一個渠道暢通、反應快捷、運作高效的消費維權機制,努力把我市打造成為全省消費者最放心消費的地區之一。基于此,我局今年以“誠信渭南放心消費”作為“3·15”權益日的主題,旨在通過“政府主導、部門協同、企業自治,社會監督”多元參與和協調互動,推動我市信用體系建設,引導企業和各類市場主體建立健全誠信自律規范和標準,保護消費者權益,合力打造誠信渭南這一名片。

深入廣泛開展主題宣傳,目的就是要提高全市消費環境的安全度、經營者的誠信度和消費者的滿意度,通過優化消費環境,消除消費障礙,提振消費信心,刺激消費欲望,使消費者愿消費、敢消費,為實現我市追趕超越發展和服務渭南經濟社會發展作出我們最大的貢獻。

記者:消費問題始終是人民群眾最關心的利益問題。請您談談去年全市在便利消費者投訴方面有哪些亮點工作?

王志斌:2018年全市消費維權工作以更好地服務人民日益增長的美好生活需要為目標,不斷加大消費維權工作力度,完善消費投訴舉報機制,暢通投訴渠道,提升維權效能,高效快捷解決群眾投訴。

一是完善“12315”維權網絡,提升工商和市場監管效能。

加快市、縣(區)“消費維權直通車”和ODR企業對接平臺建設。嚴格按照《12315陜西工商百事通消費維權直通車管理辦法》(試行)和《全國12315互聯網平臺ODR單位管理暫行辦法》明確的申報認定標準、工作流程,加快建立本級“消費維權直通車”和ODR企業對接平臺,積極發展成員單位,落實企業消費維權的第一責任,提高消費者投訴舉報處置效率;各縣區積極協調質監、食藥監部門,努力推進“三線合一”融合貫通,方便群眾維權。

二是完善“五進”維權網絡,提升經營主體自治效能。各級工商和市場監管部門指導和督促市場、企業、景區、學校、電商等經營主體建立“消費維權服務站”,按照“誰銷售商品誰負責,誰提供服務誰負責”的原則,落實消費環節經營者首問和賠償先付制度,及時受理和處理消費者投訴,主動和解消費糾紛,切實履行消費維權的社會責任。

三是完善“一會兩站”維權網絡,提升社會共治效能。在鄉鎮、街道辦為消協組織設立“消費維權投訴站”,配備一定數量的工作人員從事工作,主要負責本轄區消費教育引導、群眾來人來信投訴的消費糾紛調處工作;在村、居委會設置“消費維權投訴站”提示牌,公示消費維權內容和工作人員、社會職務、聯系方式、地址等相關信息,方便群眾投訴與監督。

去年以來,我市在通訊公用服務行業以及大型商超、學校、電商、專業市場、旅游景區等消費熱點領域設立850個消費維權服務站。在1615個鄉鎮、村、街道、社區設立了“兩站”,58家企業(市場)建立了賠償先付制度,20家大中型商超、市場、企業(平臺)建立消費爭議快速解決綠色通道,維權站點實現全覆蓋。去年全市共受理消費者投訴舉報5896件,辦復率96.49%,為消費者挽回經濟損失262.6萬元,消費者和經營者自行和解消費糾紛4492件,和解率、滿意率均達98%。

記者:2018年是放心消費創建活動開展的關鍵年,市工商局作為牽頭部門在這方面具體開展了哪些工作?取得了哪些成效?

王志斌:開展放心消費創建工作,解決的是人民群眾最關心、最突出的問題,是一項綜合性民生工程。作為牽頭部門,2018年我們把放心消費創建列為重點工作貫穿全年全系統,以申報認定放心消費單位為切入點,以實現創建活動部門聯動、市縣覆蓋為目標,多措并舉,有力推進全市放心消費創建工作向縱深發展,營造了安全放心的消費環境。

一是加大宣傳培訓力度,進一步擴大創建工作知曉率、影響力。制定印發了《放心消費創建活動宣傳工作計劃》,各級各部門的創建宣傳活動,掀起了全市放心消費創建宣傳、啟動、促進和推進高潮;加大培訓力度,全年各級各部門舉辦28次放心消費創建業務培訓會,對放心消費單位的認定管理辦法、創建網平臺的操作和使用進行培訓,解決企業申報過程中的各類問題。一年來,各級各部門圍繞“3·15”權益日、天天“3·15”活動、法制宣傳日、食品安全周和質量宣傳月,結合放心消費單位申報工作,依托12315執法體系、“一會兩站”、“五進”等載體,利用廣播電臺、當地主流媒體、新媒體,通過制作電視專題、報紙專刊,啟動儀式、12315推介、創建知識測試,組織召開消費者權益保護聯席會議、重點行業行政約談會、座談會,制作大型廣告牌,張貼和懸掛放心消費提示語、提示牌,推進放心消費創建活動進入街頭社區,走向鄉鎮農村。據統計,去年全市各級各部門共組織各類宣傳培訓609次,印發宣傳培訓資料280萬份,利用移動短信平臺發送創建短信18萬條,投入宣傳培訓經費106萬元。在全市開展了放心消費創建暨《消費者權益保護法》知識測試活動,共有12368人參加,平均分92.9分。其中市級部門1674人,縣級部門5736人,參創放心消費單位4958人。

二是完善創建運作機制,保障創建工作扎實有序開展。與24個具有消費維權職能的市級部門建立了聯席會議制度定期聯絡,加強信息共享,與公安、鹽務、質檢等部門聯合開展了市場專項整治,利用新媒體發布創建動態、問題探討、消費提示警示等;建立創建工作通報機制,各縣級創建辦每季度上報放心消費創建工作動態及工作進展程度,市創建辦總結先進經驗在全市進行推廣,全年共通報4次。建立放心消費創建檔案。對放心消費創建工作開展以來的各項資料進行收集整理,按照文件資料、會議資料、考核資料、宣傳資料、維權資料統一進行了整理歸檔,建立了放心消費單位申報檔案,按照一戶一卡形成完整的檔案資料。

三是嚴格標準,積極培育申報放心消費單位。為了保證創建單位的質量,我們對省市下發的牌匾設計樣圖、創建工作指引、制度建設示例、放心消費單位認定與管理辦法等進行匯總,匯編成冊下發各縣級創建辦和申報單位,有效指導企業自主申報,制作了申報放心消費單位、行業、景區等創建資料模板,同時確定在富平、大荔、臨渭、渭南高新、渭南經開五個縣區局進行了先行試點,打造樣板;為確保放心消費單位的申報質量,建立了對放心消費單位的審核制,市創建辦嚴格按照放心消費單位申報認定辦法,細化審批工作流程,將參創單位達標情況、資料上報完整度、消費維權和解率、聯合審議作為審批工作的四個重點環節,使申報工作制度化、規范化,嚴把放心消費單位申報資料達標關、網上資料審核關、線下抽查關、聯合審議關。經過一年的努力,全市共培育放心消費單位442戶,通過嚴格核查和聯合審議,共認定291戶,其中企業261戶,市場19個,景區5個,街區5個,行業1個。

四是突出重點,大力推動縣域創建工作特色化。以基層為重點,提出了放心消費創建縣域特色化。2018年,市創建辦下發指導縣(市、區)放心消費創建工作文件15份,現場督導38次,各縣級創建辦根據縣域實際,采取與黨建工作、市場場長制、營商環境提升、12315投訴信息公示、社會主義核心價值觀建設深化提升年、品質消費鄉村行、旅游名片、消費維權服務站及“五進”建設等工作相結合,培育出具有當地特色的創建亮點,實現了放心消費創建活動市縣全覆蓋,區域創建各縣有亮點。

2018年3月14日,省政府新聞辦發布《2017年度陜西省消費環境指數報告》,渭南在全省12個市(區)整體消費環境放心方面指數排名第四,在消費維權放心方面指數排名第三。

記者:結合當前市場監管新形勢,談談如何搞好今年的消費者權益保護工作?

王志斌:進入新時代,面對新形勢,我們要深入貫徹落實中央決策部署,進一步整合資源,凝聚消費維權合力,以服務消費者為中心,以凈化市場消費環境為目標,緊緊圍繞突出監管執法重點,聚焦百姓關注熱點,調整創建工作重心,著力加強重點領域商品質量監管,積極作為,勇于擔當,切實保護好消費者權益,讓群眾買得放心,用得放心,吃得放心,為推動渭南經濟社會發展作出新貢獻。

2019年我們圍繞“信用讓消費更放心”和“誠信渭南放心消費”年主題,就保護好消費者權益方面將開展四項工作:

一是圍繞年主題大力開展宣傳活動。利用國際消費者權益日、法制宣傳日、食品安全周、質量宣傳月等活動,以及地方黨委、政府統一安排的重要活動,開展法律法規和放心消費創建知識宣傳,組織重點企業、行業等主體向消費者作出“誠信經營放心消費”公開承諾活動開展宣傳,圍繞舉辦消費維權成果展示開展宣傳,大力開展送法進社區,進農村,進基層,加大對農村消費者的宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙、微信、互聯網等載體,采取培訓教育和宣傳造勢相結合,大力宣傳創建知識及消費維權法律法規,倡導強化企業信用監督,營造誠信經營的消費市場氛圍。

二是全面提升投訴便利化程度。按照國家市場監管總局要求,逐步整合工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報熱線電話,即將12315、12365、12331、12358、12330等統一整合為12315熱線,實現以12315一個號碼對外提供市場監管投訴舉報服務。2019年我們要實現“一號對外、多線并號、集中接聽、各級承辦、部門依責辦理”,使12315平臺為精準執法、科學監管、風險預警提供有效載體,為推動我市高質量發展營造良好環境;繼續加快推廣電商消費維權綠色通道和網上直通車平臺,更好地化解消費矛盾和糾紛,全面開展12315投訴公示制度,為推動我市信用體系建設發揮積極作用。

三是強化重點行業領域放心消費創建工作。開展重點領域和行業的放心消費創建,突出電子購物、文化旅游、食品藥品、信息消費、交通運輸、金融服務、教育培訓、美容美發等重點行業和領域,做到商品和服務消費者權益同等保護,線上線下消費維權一體化,積極推動行業協會、商會建立健全行業經營自律規范、自律公約和職業道德準則,努力培育和創建一批放心消費創建示范單位,確保消費安全公平放心。

四是集中開展質量維權行動。認真履行市場監管和消費維權職責,集中解決社會普遍關注、群眾反映強烈的“霸王條款”“一次性餐具”等熱點難點問題;延伸維權觸角,針對重點領域和行業存在的突出問題,加大監管執法力度,強化全過程、全鏈條、全方位監管,重拳打擊經營假冒偽劣商品、虛假宣傳等違法行為;積極開展質量抽查檢驗,落實抽檢結果公示制度,對不合格商品進行清查退市,加大對侵害消費者權益案件的查處力度,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為,強化“訴轉案”、“抽檢轉案”,提升消費維權力度和監管執法精度,落實重點商品市場“場長制”,營造安全放心的消費市場環境。

記者:在“3·15”權益日之際,請您對廣大消費者講幾句話。

王志斌:安全問題是消費的首要問題,在此提醒廣大消費者:一要提升消費安全意識,讓自己的消費行為符合消費安全要求;二要警惕消費陷阱,防止落入不法商家設置免費、低價消費等侵害消費者安全權的陷阱;三要掌握一定的消費安全常識,如選擇正規消費場所、正確查驗商品標識、留意保存消費憑證、了解消費維權法律法規等都有助于消費者提高自我維護消費安全的能力。

2019年我們將按照上級主管部門和渭南市委、市政府的部署和要求,積極進取,奮發有為,切實維護好消費者的合法權益,讓老百姓花錢消費少煩心、多舒心,積極營造安全放心的消費環境,服務全市追趕超越發展。同時,我們也號召廣大企業及消費者共同參與到消費維權工作中來,共同提升渭南各行業的道德素質、品牌影響力和市場競爭力,為廣大消費者提供誠信、安全、放心的消費導向。

鏈接:保障消費者權益需要常態化

[網絡編輯:彼岸花]
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